挂牌监督，推动问题整改

  巴南湖采区岸坡修复工程，湖岸线上堆满了生态护坡袋

     8月18日，湖南省委常委会会议听取生态环保部来湘调研发现问题整改情况汇报一结束，省纪委监委立即召开专题会议，调度问题整改监督工作，将生态环境部调研反馈的19个问题纳入“洞庭清波”常态化监督范围，实行挂牌监督。在问题清单中逐项明确整改目标、要求、时限、牵头单位、责任单位等内容。在“监督清单”中明确监督责任，细化监督重点、要求及方式。通过两张清单，明确整改责任、主体责任、督导责任、监督责任，形成省“洞庭清波”办牵头调度，岳阳、益阳、娄底三个责任主体负责所辖区域整改监督工作，7个省直单位负责本系统整改及监督工作的“1+3+7”网格化整改监督格局。

“岳阳市某新材料有限公司严格按照督察整改要求落实重污染天气应急减排相关规定，升级脱硫设施，确保各大气污染物达标排放。”岳阳市纪委监委有关负责人介绍，生态环境部来湘调研涉及该市的10个问题中，今年需完成整改的6个问题已全部整改到位，其余4个也均在序时进度之内。

截至11月31日，生态环保部来湘调研发现的今年需完成整改的11个问题已整改完成9个，完成今年整改任务的82%。

省纪委监委有关负责人介绍，该省全面梳理近年来生态环境领域国家和省级层面督导检查发现的问题，形成监督清单，明确挂牌监督整改127个。实行按月调度，实地抽查8次，推动10个牵头单位督导检查100余次，督促相关单位挂图作战，整改完成77个，超序时进度64%。

深挖彻查，严肃惩处问责

湖南省纪委监委全面梳理生态环境类问题线索，对党的十九大以来办结的涉及生态环境类问题“回头看”，督促对未查深查透的重新核查，紧盯生态环境问题背后的关系网、利益链，严查背后的腐败和作风问题。

今年4月，中央生态环保督察组指出巴南湖采区超时超量越界采砂问题后，省委高度重视，立即对调查问责提出明确要求，益阳市县两级成立联合调查组，对违法采砂行为依法依规严肃查处。问责有关责任人16人，其中立案审查12人，采取留置措施1人。

湖南省深入推动“洞庭清波”常态化监督工作，实施“五个严查”，即严肃查处生态环境问题整改中的形式主义、官僚主义特别是虚假整改、拖延整改问题。如针对乌云界国家级自然保护区核心区内违规开发旅游问题，党纪政务处分11人，组织处理31人。

严肃查处林、河、湖、田长制等制度落实不力问题；严肃查处污染问题反弹、同类型污染新增背后的懒政怠政、为官不为乱为问题；严肃查处“高耗能、高排放”项目审批、涉生态环保项目行政许可中的失职渎职、滥用职权问题；严肃查处环境污染和破坏问题背后的“保护伞”“利益链”等权钱交易、利益输送问题。涟源市自然资源局执法监察大队原大队长陈有斌因在行政执法过程中徇私舞弊、收受贿赂等问题，受到开除党籍、开除公职处分，其违纪违法所得予以收缴，涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。

截至11月底，全省收到生态环境类问题线索521个，处置了结446个，追责问责1240人，立案审查307件，党纪政务处分288人，移送检察机关依法审查起诉21人。

湖南省在生态环保督察问责中，坚持从严惩处与激励担当相结合，通过精准靶向问责，既要达到以案示警的政治效果、纪法效果、社会效果，又要避免问责泛化，或是“一棍子打死”，强化容错纠错机制运用，旗帜鲜明为实干者撑腰鼓劲。