9月30日下午，湖南一场特殊考试开考，湖南省十三届人大常委会第六次会议就洞庭湖综合治理情况开展本届常委会第一次专题询问。不同以往，本次专题询问，副省长首次率省环保厅、省水利厅、省住建厅等17个部门负责人一起接受省人大常委会委员及代表的询问。

　　省人大常委会专题询问，既是依法行使职权，也是一种刚性监督，提问者一般是常委会组成人员中的相关领域专家或资深人士，问题深而专，精而准，代表人民发问。记者梳理本次专题询问发现，此次询问问题冒热气接地气，为引导解决问题而发问；应询人答题时不回避、不遮掩，直面问题。

      经调研后发问，来源一线的问题“冒热气”

　　没有调查，就没有发言权。专题询问上所提问题切中要害，与时下洞庭湖状况相呼应，显然，提问者省人大常委会委员刚刚做过一番深入细致的调查，才能提出这么“热气腾腾”的问题。

　　事实上，9月，针对洞庭湖治理情况，省人大常委会调研动作频频。9月中旬，省人大常委会党组书记、副主任刘莲玉和省人大常委会副主任杨维刚、向力力带队，分赴岳阳市、常德市、益阳市实地调研，面对面听取人民群众、人大代表、基层干部、企业经营者和党政领导及职能部门的意见建议。

　　省人大常委会委员调研时看到，在治湖上，各部门确实花了心思下了功夫，很多措施也确实取得了阶段性成效，但一些行动计划、规划大多是到2020年，其中一些措施是突击性的、应急性的，马石城委员询问省政府，怎样做到综合施策，久久为功，构建洞庭湖生态环境保护的长效机制，走出“整治、反弹、再整治、再反弹”的怪圈？

　　文富恒委员非常关心洞庭湖水质，他询问省环保厅：中央巡视组反馈意见中指出，洞庭湖水污染问题突出，水质下降，特别是饮用水水源地保护乏力，总磷一直存在超标情况，将采取什么措施来解决总磷污染问题？

　　龙朝阳委员在洞庭湖调研时发现，洞庭湖区乱占湖泊和河道围垦、乱占水域和滩地，乱采砂石和土方，乱堆垃圾和固体废物，违规违法建设涉河项目和在河道管理范围内修建阻碍行洪的建筑物、构筑物等乱占、乱采、乱堆、乱建的“四乱”问题较为突出。将采取什么措施解决好湖区“四乱”问题，有解决这一问题的大致时间表吗？

      调研深入而细致，代表人民发问“接地气”

　　省人大常委会调研组调研时，坚持问题导向，深入了解洞庭湖生态环境综合治理情况、中央环保督察交办问题整改情况，以及贯彻实施相关法律法规、保障和发展民生情况，并征求各方对制定洞庭湖保护条例的意见建议。其中，刘莲玉还在岳阳召开了五级人大代表专题座谈会，征求代表意见。

　　调研不走过场，直奔百姓关心的要害问题，与群众和代表交心，专题询问时候就能问出一个个接地气的问题。这些问题大众瞩目，讲出了老百姓的心声。

　　洞庭湖环境综合治理需要真金白银投入，该补偿的要补偿，不能损害湖区百姓的利益。刘宗林委员在调研时了解到，洞庭湖环境治理专项资金分散、资金绩效有待提高、生态补偿资金安排不足的问题比较突出。他问省财政厅：省财政在整合洞庭湖生态环境保护各类专项资金，创新支出方式，提高资金使用绩效方面，有什么样的考虑？怎样建立健全洞庭湖生态环境保护生态补偿机制？

　　来自湖区的全国人大代表杨莉代表说，目前，在洞庭湖区，群众对按要求砍伐欧美黑杨议论较多。当年种植欧美黑杨是林业部门部署的，现在砍伐欧美黑杨又是林业部门要求的，今年种、明年砍的现象让群众有“折腾”之感。她问省林业厅：在洞庭湖湿地建设保护中有哪些管长远、能稳定实施的措施和长效机制？

　　城乡黑臭水体污染问题是当前人民群众反映最为强烈的生态环境问题之一。刘尧臣委员表示，这次调研发现洞庭湖区城乡沟渠纵横，黑臭水体还大量存在。他问省住建厅：治理黑臭水体已开展多年，为什么还会存在这种状况？对洞庭湖区城乡随处可见的沟渠黑臭水体治理有什么打算？

       一问一答推动解决问题，整改落实“聚人气”

　　专题询问，一问一答，问和答只是手段，最终目的是为了推动问题的解决。问题问得实，答题就不能避实就虚，采取的措施和将要达到的目标要有可行性。针对询问问题，应询人给出了让询问人满意的答案。

　　副省长、洞庭湖湖长隋忠诚回答马石城委员：避免“治理再反弹、再治理再反弹”怪圈，终究还是要靠依法来治理，依法来管理。重点抓好非法采砂整治、野生动物保护、洞庭湖污染治理等工作，加快推进洞庭湖条例、河道采砂管理条例等法律出台，开展湖区生态补偿机制立法研究，形成一张洞庭湖生态环境“保护网”。

　　省环保厅厅长邓立佳回答文富恒委员：将查清污染源头，为下一步的精准治理提供基础。继续退出畜禽养殖和水产养殖，全面提高污水的处理能力，提高工业污水排放的标准。采取减排和增容并举的原则，严格生态保护的红线，推进退田还湖，加大湿地的保护力度和恢复力度。

　　省水利厅厅长詹晓安回答龙朝阳委员：将对洞庭湖区所有的河道、湖泊、水域来一次大清理、大排查，实行“一单四制”，确保清查出来的问题事事有落实，件件有回应。省河（湖）长办将专门成立督查组，全面督导洞庭湖的清“四乱”。“四乱”问题的清理，今年7月到10月份完成，集中整治从今年的10月到明年5月完成。

　　隋忠诚最后表态发言时表示，将对询问问题认真研究，采取更加有力的措施，突出洞庭湖生态环境综合治理，推动问题整改的落地落实，切实打好洞庭湖生态环境保卫战。