导语

近日，北京等7省市公开中央环境保护督查整改方案。目前整改方案已经党中央、国务院审核同意。 截至目前，环保部对京津冀及周边地区“2+26”个城市已经进行了共计7轮次的强化督查，标准不降，力度不松。第八轮次的督察将重点针对河北、河南两省15个城市落实大气十条的细化方案进行专项督查，总计6轮次84天。

环保督查整治的是散乱污的企业，这些企业违法生产、布局不合理、污染排放不合理、环保措施不完善、手续不齐全，都是属于违法违纪的企业。环保督查查的是乌烟瘴气，环保督查查的是浊水横流，从而严重影响周边人民群众的生产生活的“散乱污”企业。 

飞速发展的中国经济虽然带来了财富的积累和提升，但是发展过程中对大气、水、土壤污染严重，环境的承载力达到了上限，环境短板已成为全面建成小康社会目标实现的主要障碍。

以牺牲环境为代价的发展，并不是我们所需要的发展。以污染环境为前提的发展，只能带来短暂的繁荣，留下来的长久的隐患，损害人民的利益，不能可持续发展。所以环保督查绝对是有必要的。

对京津冀及周边地区的28个城市进行强化督查中发现这样的散乱污企业有5.6万家。而且督查中还发现，一些地方多家“散乱污”企业不在上报的清单之内。要查处的“散乱污”企业数量确实很多，但大多集中在低端产业，往往消耗大量资源能源，实际上其“质量”和经济效益并不高。

还有一些违法排污企业的受益者只是个别经营者、所有者，并非一方百姓，而且严重危害周边群众健康，影响经济社会长远发展。治理、关停这样的企业，影响的只是违法获取利益的一小部分人，对经济发展和群众福祉并不会产生伤筋动骨的危害，带来的或许是脱胎换骨的历史机遇。“影响当地经济发展和百姓就业增收”成为保护污染企业和个别人利益的幌子。

2013年至2014年8月，株洲市共关闭、淘汰大气污染严重企业或生产线89家（条）。从实际情况来看，这些做法带来的环保效果显而易见，更重要的是当地经济也未因此而明显下滑。

发展转型，不可能没有阵痛。但是部分地方政府由于担心责任追究而极端塞责,面对凡是可能追责的事情,盲目关停企业这是错误的。

当下最要紧的就是，如何在就业与环保之间找准平衡点，遏制环保整顿快速到位的冲动。一方面让整改到位的企业及时复工，在做好环评工作的基础上，简化相关手续办理，推动城市转型软着陆。另一方面督促难以整改到位的企业制订好善后方案，预防区域性的失业危机。

但是市场经济的当下，也不可能有永不淘汰的企业，无论对城市还是对就业者而言，都应该习惯企业的优胜劣汰，并根据自身优势，循序渐进找准前进的方向，而不是想着一蹴而就。

从督察反馈问题看，不少地方存在贯彻落实环保决策部署不到位情况，只把要求落实到文件中、会议上，甚至连环保专题会也很少开；一些地方在保护区内擅自批准开发项目，严重破坏生态环境等。

突出环境问题影响区域环境质量改善，一些老大难问题长期存在、久拖不决，根本原因是执法不严，群众反映强烈，社会影响恶劣，必须严加整治。

粗放的经济发展方式，落后的生产设备，偏重的产业结构、不合格的产业布局、污染排放的总量居高不下。目前，全国还有超过60%的城市空气质量年均量不能达标。

以人民的名义，中国大地再不动手术，环境沉疴将难以治愈。

习近平总书记说：”要像保护我们的眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，对破坏生态环境的行为，不能手软，不能下不为例。”冰冻三尺非一日之寒，改善环境不可能一蹴而就，环保督查不能只是一阵风，要落实到实处，痛下杀手，不能手软。