《湖南省区块链发展总体规划(2020—2025年)》出炉
湖南省区块链发展总体规划(2020—2025年)
为贯彻落实习近平总书记关于区块链的重要指示,党中央、国务院和省委、省政府有关文件精神,加快区块链技术与产业创新发展,特制定本规划。
一、发展现状与形势
世界各国竞相布局区块链,对区块链公链展开核心技术优化和创新成为全球竞争的焦点。习近平总书记强调,要把区块链作为核心技术自主创新的突破口。我省拥有湖南国家应用数学中心、天河区块链研究院、和信区块链研究院等研究机构,编制了区块链安全技术测评6项湖南省标准,国家互联网应急中心、长沙经开区及有关企业联合成立了区块链安全技术检测中心,区块链企业集聚于娄底区块链产业园、星沙区块链产业园、长沙区块链产业园。国防科技大学研制的“Evonature”国际公链原型系统,提出了“一CPU一票”成果量证明算法、基于云计算的分层共识证明公链体系结构、匿名身份与实名身份相结合的区块链二级身份结构。拥有企业产品Conflux区块链底层系统公链、Ulord内容分发领域底层公链和MT国产软硬件一体化的区块链基础平台等。同时,区块链发展面临着核心技术亟待突破、产业规模较小、应用场景偏少、高端复合人才短缺、安全风险挑战等问题。
二、总体要求
(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻习近平总书记考察湖南重要讲话指示精神,以信息化驱动现代化为主线,加强基础研究,突破核心技术;加强知识产权保护,建设区块链技术创新体系;推动区块链和实体经济深度融合,构建区块链产业生态体系;探索区块链在社会综合治理和民生领域运用,提升人民群众获得感、幸福感、安全感;强化风险意识、底线思维,引导和规范区块链安全有序发展。
(二)基本原则。
——统筹推进,重点突破。强化顶层设计,优化发展环境。推进重点领域区块链技术应用,探索形成有效应用模式。
——创新驱动,融合发展。超前布局区块链创新应用的基础研究,加强关键技术研发。推动区块链技术与人工智能、大数据、物联网等信息技术融合发展,推进区块链与实体经济、社会治理等领域深度融合。
——共享开放,安全有序。实施开放发展战略,拓展区块链发展新领域。完善政策法规,推进公共信息资源共享开放。推动区块链安全技术产业发展,加强区块链安全管理。
(三)发展目标。到2022年,全省区块链发展管理机制形成,在核心技术、基础设施、标准制定、专利布局、产业发展、融合应用、协同监管等方面取得较好成效。自主知识产权的区块链技术成果和技术专利数量进入全国前8位,创建3个以上国家级创新平台、3个以上国家级和省级区块链产业创新示范园区;培育形成10家具备较强实力、国内领先的区块链龙头企业,规模以上区块链企业达100家,争取在区块链独角兽和上市企业上取得突破,全省区块链相关产业营业收入达到100亿元。在制造业、农业、数字文化领域分别建成“区块链+”示范应用项目5个、4个、3个以上。推动1000家以上传统企业业务“上链”,推动公共服务企事业单位数据“上链”,政务数据共享率达50%以上。
到2025年,一批关键核心技术取得重大突破,多领域、多场景应用取得重大进展,初步建立具有全国竞争力的区块链产业生态体系,区块链健康有序发展的格局基本形成。专利数量排名全国前5位,国家级创新平台达到5个以上,在标准体系建设上走在全国前列,建成5个以上在全国有影响力的产业示范园区;培育形成20家以上具备较强实力、国内领先的区块链企业,200家以上技术和模式领先的区块链服务商,全省区块链相关产业营业收入突破500亿元。在制造业、农业、数字文化领域分别建成“区块链+”示范应用项目10个、8个、6个以上。推动5000家以上工业企业运用区块链技术实现转型升级。完成“区块链+民生”项目20个以上,政务数据共享率达80%以上。
三、主要任务和重点工程
(一)推进区块链技术创新。
1.加强区块链基础设施建设。建设互联网核心基础设施和区块链服务网络。
专栏1 区块链基础设施建设工程
建设根镜像服务器和国家顶级域名解析节点。根据中央网信办、工业和信息化部有关批复意见,在我省建设根镜像服务器和国家顶级域名解析节点,为我省及南方地区互联网发展提供优质高效的域名服务,提升互联网响应速度和解析效率,降低国际链路故障对互联网安全的影响。
争取在我省建设国家级互联网骨干直联点。建设互联网网间互联架构顶层节点,汇聚和疏通我省乃至全国网间通信流量,减少互联网流量的长途绕转。
争取在我省建设国家工业互联网域名标识解析二级节点。促进工业网络互联互通。
争取在我省建设国家物联网根节点平台区域二级节点。建设区域和行业物联网标识领域应用推广中心,并与国家顶级节点实现对接。
建设区块链服务网络。基于自主可控区块链技术,建立跨云服务、跨门户、跨底层框架的区块链基础网络平台,并与国家区块链服务网络对接。实现区块链底层链免搭建、免运维,为上层应用提供存储、传输、计算、开发、测试等区块链底层支持和服务。
2.攻克区块链关键核心技术。加强区块链基础研究和核心技术攻关。
专栏2 关键核心技术创新工程
加强区块链底层技术研究。加强加密签名算法、高性能新型共识机制、智能合约、P2P组网结构、分布式系统与存储、分片技术、跨链技术等研究,培育高价值专利。到2025年,我省区块链技术专利数居全国前5位。加强加密技术、交易溯源技术、账户聚类技术、网络层恶意节点检测、零知识证明等区块链安全技术研究。
推动区块链与核高基相关产业协同发展。加强自主区块链技术与IGBT芯片、银河飞腾芯片、景嘉微电子图形处理器芯片、国科微电子视频解码芯片、麒麟操作系统等我省具有自主技术的核心电子器件、高端通用芯片及基础软件产品技术适配。
建设安全可控区块链底层平台。建立支持国密标准并且与国产软硬件相适配的自主技术区块链底层平台、国产化区块链即服务(BaaS)平台。建设以骨干企业为依托的自主可控区块链关键技术产业化平台(开源社区),推动具有自主知识产权的Evonature、Conflux、Ulord、MT等公链技术研发。到2025年,打造具有全球竞争力的基于自主技术的区块链开源底层平台。
促进区块链和网络安全产业协同发展。发挥国家网络安全产业园区(长沙)和湖南商用密码产业示范基地的带动效应,促进区块链与网络安全、商用密码等网络安全产业协同发展。
建设军民融合网络信息平台。建立各方平等参与、相互监督的网络信息平台,探索区块链在数据与情报共享、装备全生命周期管理、战略信息隐蔽保护、后勤供应链管理、卫星监测、核设施监控等领域的应用。
推动北斗卫星导航和区块链的融合应用。利用北斗卫星导航系统的全天候、全天时、高精度定位、授时和短报文服务,与区块链共同构建高可靠、高安全的新一代信息时空技术体系。
3.建设区块链标准体系。推进区块链标准化工作。
专栏3 区块链标准体系建设工程
加快标准化工作体系建设。将区块链标准工作纳入我省“十四五”信息化标准工作体系,开展区块链标准研制工作。
开展标准化试点示范。以马栏山视频文创产业园为重点,开展文创版权行业区块链标准化试点示范。以区块链检验检测特色产业园为重点,开展质量溯源行业区块链标准化试点示范。以星沙区块链产业园为重点,开展区块链安全技术检测标准化试点示范。
4.推动区块链与新基建融合发展。推进区块链技术与5G、数据中心、云计算、工业互联网、物联网等新型基础设施融合发展。
专栏4 区块链与新基建融合发展工程
建设5G链网新基建平台。构建以区块链为底层协议的5G网络空间构架,建设以城市智能数据中心为大脑的5G链网新基建平台。
建设数据中心协同调度管理平台。利用区块链技术将区域内数据中心和超算中心纳入调度平台,实现数据存储及计算资源的智能化调配。
构建基于区块链的云际计算服务平台。建立供需双方信息对称的云资源汇聚、协作及交易的市场,运用可信计算、同态加密、零知识证明、联邦学习等技术,为政府、高校、企业提供以计算、存储、数据和“数字空间证据”等资源服务为主的新型基础设施。
打造工业互联网安全云平台。建立基于区块链的控制安全、网络安全、数据安全的工业互联网多层次安全保障体系,建设“区块链+工业互联网”示范工程。
构建安全可信物联网。利用区块链不可篡改和可追溯性,实现物联网传感设备可信采集,建立安全可信物联网。
(二)培育区块链产业生态。
1.科学规划区块链园区布局。推动形成科学有序的区块链产业分工和区域布局。
专栏5 区块链产业园区创建工程
支持区块链产业园区建设。鼓励国家级、省级产业园区创建区块链产业园,打造国家级和省级“区块链+智能制造”“区块链+大金融”“区块链+数字农业”“区块链+数字文创”“区块链+数字政务”“区块链+智慧城市”等示范区。支持娄底区块链产业园、星沙区块链产业园、长沙区块链产业园等园区创建国家级区块链产业园区和基地,支持有条件的市州创建省级区块链产业集聚区。
2.促进协同发展。推动区块链技术与产业协同创新发展。
专栏6 区块链技术与产业协同发展工程
筹建湖南省区块链协会。为区块链企业搭建线上线下交流平台,参与区块链行业资质认证、新技术和新产品推广。
组建区块链专家智库。为区块链调查研究、政策起草、标准制定、行业管理提供智力支撑。
成立区块链产业技术专家咨询委员会。为区块链产业技术发展提供专家咨询论证。
支持区块链科技孵化器和众创空间发展。促进专业技术、项目、人才和服务资源集聚。
推动重大研究成果产业化。依托岳麓山大学科技城等科研成果产业化平台,加强与有关高校和研究机构的合作,推动区块链研究成果产业化。
建设区块链公共服务平台。建立自主技术开源社区、基础性区块链技术研发平台、产业发展公共服务平台,创建国家级、省级区块链工程(技术)研究中心、企业技术中心和重点实验室。到2025年,建成5个国家级区块链创新平台。
开展区块链发展运行监测分析。探索建立区块链发展统计指标体系,建设区块链发展运行监测平台和调度服务工作体系。
培育区块链企业。支持优势区块链企业发展。到2025年,培育形成20家具备较强实力、国内领先的区块链技术企业,200家以上技术和模式领先的区块链服务商。
专栏7 区块链示范应用推广工程
推进区块链试点示范。支持打造一批“区块链+”试点示范项目,每年遴选20个区块链技术开发和场景应用试点示范项目给予财政补助。
推介典型应用。编制区块链发展白皮书,推介区块链典型应用案例。
3.培育要素市场。培育区块链人才、资本、知识等要素市场。
专栏8 区块链人才培育工程
完善区块链人才流动机制。建立区块链领域科技人才供给和需求信息发布制度,推动研究机构的创新资源与企业技术需求有效对接。
引进区块链高层次人才。引进一批区块链领域学科带头人、技术领军人才和高端管理人才,在省“企业科技创新创业团队支持计划”中给予支持,参照相关规定在住房补贴、子女教育、医疗保障等方面给予优惠。
支持区块链创业人才队伍建设。扶持一批拥有核心技术或自主知识产权的科技人才创办区块链企业。
开展区块链教学与培训。鼓励高校设置区块链相关课程或专业,支持建设区块链人才实训基地。
专栏9 创业投资洼地集聚工程
引导社会资本投入区块链发展。鼓励省、市、有关产业园区及企业共同设立省级区块链发展基金,鼓励商业银行对区块链重点工程给予信贷支持。
加强省部合作。完善省部合作机制,推动区块链重要平台、重大政策、重点工作试点在湖南落地。
加强地方与央企合作。完善地方与央企合作机制,加强与央企在产业、资金、技术、智力等方面的对接,吸引央企把更多区块链产业项目和资金布局湖南。
(三)区块链赋能数字经济发展。
1.推动制造业数字化转型。推动区块链技术在制造领域应用。
专栏10 区块链赋能制造业数字化工程
助推制造业数字化转型。推动制造业运用区块链技术整合产品设计、生产工艺、设备运行、运营管理等数据资源,实现生产资源优化配置和制造能力提升。
鼓励企业“上云上链”。推动上下游企业之间的业务数据互联互通,实现供应链资源共享和产业链协同发展。