聚焦今年地灾防治重点 加强防灾减灾能力建设
发布日期：2020-04-14 10:03:44 点击量：1 标签：政策法规
近日，自然资源部印发《关于做好2020年地质灾害防治工作的通知》（以下简称《通知》），对2020年地灾防治工作作出部署要求。
《通知》强调，各级自然资源主管部门要高度重视，严格落实地灾防治政治责任。各地要全面贯彻党中央决策部署，本着对人民高度负责的精神，充分认识地灾防治工作的极端重要性，进一步强化地方各级党委政府的主体责任，进一步明确相关部门防治职责、任务。各级自然资源主管部门要在党委政府统一领导下，切实履行好“全力防、配合救”的重要职责，抓住重点落实各项措施，加强与有关部门的协调联动，尽最大努力将风险化解在萌芽状态，切实保护好人民生命财产安全。要全面总结“十三五”地灾防治工作，认真谋划“十四五”地灾防治工作。“十四五”工作谋划要聚焦提升防灾减灾能力，针对防治工作中突出问题，以全面提升防灾减灾救灾能力为总目标，对各项工作和具体任务作出全面部署安排。
《通知》要求，要聚焦2020年地灾防治重点任务，加强防灾减灾能力建设。一是尊重自然防灾。在国土空间规划编制中，通过开展资源环境承载能力和国土空间适宜性评价，识别地灾风险区，科学安排国土空间开发保护格局，引导各项选址尽量避让地灾风险较高地区。要依据国土空间规划，严格实施用途管制，将地灾隐患排查和风险区划结果作为基础依据，对于确需在地灾风险较高地区进行的工程活动，要强化地灾危险性评估制度，提前采取避让或综合治理措施。二是多措并举减灾。以隐患识别和风险评价为重点，以实施地灾风险管控、减轻灾害风险为目标，充分利用先进适用技术手段和高精度定位服务网、数字高程模型等地理信息资源，全面开展地灾隐患早期识别与1∶5万调查和风险评价，对重点地区开展1∶1万精细化调查，查明风险底数。大力开展普适型监测预警装备试点，及时启动专业队伍驻守制度，全面开展专业巡查排查等，提升地灾预测预报水平。提高重点部位设防标准，根据轻重缓急，集中必要财力实施工程治理，特别是要加大力度开展人口聚集区、深度贫困地区的工程治理与避险移民搬迁，全面完成“十三五”规划要求的搬迁避险任务。三是全力配合救灾。加强救灾技术支撑队伍建设，全力配合应急主管部门做好突发地灾应急工作。四是组织协调相关部门，加强人为活动监管，全面开展地灾排查与评估，在及时解决已有地灾问题的同时，将防灾减灾需求充分纳入基础设施建设成本，从源头上避免人类活动引发新的地灾。五是进一步强化组织管理，确保地灾防治项目取得实效。《通知》强调，全力做好重点地区和重点时段地灾防治工作。据预测，2020年地灾总体趋势较2019年有所加重，特别是西南地区中南部和东北部、中南地区的西部和东部局部、华东地区的南部、西北地区的东南部和西北部局部，在汛期或受较强地震影响期间地灾将呈高发态势。上述地区各级自然资源主管部门要将地灾防治作为年度重点工作，提前谋划，精心组织，加强趋势预测和监测预警，合理调配力量，全力做好地灾防治工作。自然资源部办公厅关于开展2020年地质灾害防治资质单位监督检查工作的通知自然资办为规范地质灾害防治活动，提升工作质量，根据《国务院关于加强和规范事中事后监管的指导意见》（国发〔2019〕18号）及地质灾害防治有关管理规定，我部决定组织开展2020年全国地质灾害防治资质单位“双随机一公开”监督检查工作。现将有关事项通知如下：（一）部省联动，协调推进。各省（区、市）要按照自然资源部的统一部署，细化工作方案，及时沟通，将监督检查工作落到实处。（二）属地为主，重点跟进。甲、乙、丙三级地质灾害防治资质单位的监督检查由所属省（区、市）自然资源主管部门具体在遵守当前抗疫规定前提下组织实施，其中，承担财政资金项目及存在不良信用记录的单位是检查重点。（三）严格监管，公开透明。按照要求公开检查人员、被检查单位和检查结果，接受社会监督，在地质灾害防治活动中营造重诺守信的行业氛围。各省（区、市）自然资源主管部门建立监督检查人员名录库，从中随机选派不少于3位监督检查人员组成检查组。监督检查人员名录库由相关的行政管理人员、具有行政执法资格或受行政委托实施监管业务的工作人员，以及有关专家组成。资质单位多的省份，可分组开展检查。各省（区、市）自然资源主管部门应从辖区范围内的甲、乙、丙三级地质灾害防治资质单位名录库中，随机抽取确定检查对象；抽取比例原则上每级别资质单位不低于其总数的5%；对于资质相关事项存在投诉举报或不良信用记录的单位，应直接列入检查对象。（一）资质条件匹配情况，即现有条件是否满足其资质类别和等级；（三）地质灾害防治工程质量情况，近两年完工项目情况及正在开展项目进展，每单位实地核查不少于2个项目；检查过程中，检查人员要如实填写地质灾害防治资质监督检查记录表（详见附件）。各省（区、市）自然资源主管部门应在2020年10月1日前完成监督检查，并将检查结果及处理情况及时报部。根据上报情况，部将在部门户网站公布全国检查情况，各省（区、市）自然资源主管部门在其门户网站公布辖区内检查情况。部将对部分省（区、市）监督检查工作实施情况进行抽查。（一）各省（区、市）自然资源主管部门要在严格遵守防疫工作要求的前提下，精心部署，创新工作方式，保障监督检查工作的顺利完成。（二）各省（区、市）自然资源主管部门应指定1名联络员，做好沟通衔接。（三）现场检查要严格遵守相关规定，轻车简从，不得影响正常生产作业，不得提出与监督检查工作无关的要求。声明：对转载、观点、图频保持中立，目的仅在于传递信息，版权归原作者，如遇侵权，我们将及时删除，谢谢。
